Mayo 2013

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EDITORIAL
SUNAT y PLAME. Aspectos Laborales

Cada día es más importante en el desarrollo de las relaciones laborales y, específicamente, en el ámbito de las retribuciones e ingresos de los trabajadores, la normatividad que emite la SUNAT referida mayormente a la PLAME y T-REGISTRO mientras que la participación del MTPE en esta regulación, es casi nula o lejana pese a que debería ser más activa y promocional.
Esta coyuntura ha dado origen a una serie de situaciones complejas que originarán de seguro conflictos laborales. 
Para graficar esta situación, que comprende a las retribuciones, tomaremos tres ejemplos referidos a la Tabla 22 de “Ingresos, tributos y descuentos” de la PLAME. 
a) En el código 902 de la tabla reseñada figura el concepto “Bono de Productividad” inafecto a aportes y contribuciones sociales y afecto únicamente al Impuesto a la Renta de 5ta. Categoría. Esto lleva a las empresas y entidades de la actividad privada a otorgar este concepto dentro de esos alcances, en la creencia errónea de que es posible hacerlo, cuando en verdad no existe ley alguna que considere este concepto como no remunerativo. Después surgen los problemas cuando a través de inspecciones laborales o fiscalizaciones de la propia SUNAT, las empresas son multadas y sancionadas por utilizar este concepto, que en verdad es una suma periódica anual afecta a aportes, contribuciones e impuestos y a derechos sociales. Por tanto, debe eliminarse o aclararse su uso, el que alguna vez se aplicó en el sector público, para evitar errores involuntarios.
b) Otro de los conceptos capciosos e indeterminados que contiene la Tabla 22 de la PLAME es el denominado “Condiciones de Trabajo“ que figura como concepto no retributivo e inafecto a aportes, contribuciones sociales e impuestos, (Código 917). Colocarlo así, en forma genérica, lleva a los empleadores a conclusiones erróneas derivadas de una inadecuada regulación. Las “Condiciones de Trabajo” son una calidad o característica que poseen determinados gastos que realiza el empleador, o costos que asume, para el desarrollo de las labores, derechos, beneficios o conceptos, pero no son un concepto en sí mismo. La propia Ley de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) en su art. 19º inc. c) señala que es concepto no remunerativo el “costo o valor de las condiciones de trabajo”. 
La mayoría de los conceptos o gastos que comprenden las Condiciones de Trabajo son gastos de empresa, no son sumas que goza el trabajador, por tanto, se registran como tal en la contabilidad, y no en la PLAME; ejemplo, de estos son el combustible, mantenimiento de vehículo, peaje, reemplazo de partes y piezas, la asignación por movilidad reembolsada con comprobantes de pago. La excepción a lo antes reseñado serían la Asignación por Movilidad acreditada con una planilla de movilidad (no con comprobantes de pago) y los Viáticos entregados al trabajador (no sustentados con comprobantes de pago) que sí deben registrarse en la PLAME y en la Boleta de Pago.
Sin embargo, SUNAT ha englobado en el código 902, Condiciones de Trabajo, todos los conceptos que establece el art. 19º inc. i) de la Ley de CTS, por mandato del art. 8º de su Reglamento aprobado por D.S. Nº 004-97- TR. Esto ha llevado a que las empresas utilicen este concepto sin contar con el sustento legal adecuado, consignándolo, asimismo, en la Boleta de Pago sin afectarlo a ningún aporte ni computarlo para ningún  beneficio legal, lo que constituye una ilegalidad, pues esa suma pagada como tal es de libre disposición y SUNAT la fiscalizará y afectará a aportes, contribuciones e impuestos; además, el MTPE reclamará el pago de derechos laborales. 
Esta situación no puede continuar, por lo que el MTPE debe dejar su accionar pasivo y distante, y dictar una norma más clara que llame al orden a la SUNAT, entidad que debe incorporar la legalidad en los conceptos que contempla dicha tabla.
c) El tercer tema es el del concepto  incorporado en la Tabla 22 con el código 0124, Remuneración por Hora de Lactancia. 
Cabe aclarar que de acuerdo a lo establecido en los arts. 11º y 12º, inc. ll) del TUO del Dec. Leg. Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, la Hora de Lactancia es una suspensión imperfecta del contrato de trabajo. Por lo tanto, el trabajador tiene derecho a percibir la remuneración que le correspondería de estar laborando. La Hora de Lactancia no es, pues, un concepto remunerativo o no remunerativo, es un estado de la prestación de servicios. 
Más aún, el art. 1º de la Ley Nº 27240 precisa que la Hora de Lactancia no genera descuento alguno de las retribuciones y, por su parte, la Ley Nº 27403 señala que la hora de lactancia se considera como efectivamente trabajada para todo efecto  legal  incluyéndose el goce de la remuneración correspondiente.
En este contexto, no resulta adecuado a la legalidad antes señalada reportar en código aparte en la PLAME el valor de las retribuciones de la Hora de Lactancia pues siendo ésta una suspensión imperfecta del contrato de trabajo debería más bien ser reflejada en el rubro Jornada de Trabajo.  Tremenda confusión y complejidad ha causado este desacierto de los técnicos que elaboraron la Tabla Nº 22 bajo comentario, situación que debe enmendarse.
Consideramos, pues, por demás conveniente, que el MTPE refuerce su función controladora en estos aspectos para efectos de no seguir exponiendo a las empresas a contingencias económicas graves.

ESCENAS LABORALES
Sistema Privado de Pensiones / Trabajadores de Dirección y de Confianza / Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS) / Viáticos / Beneficios Laborales / OIT / Seguridad y Salud en el Trabajo / Asociación Internacional de Revistas de Derecho del Trabajo

ANÁLISIS
El servicio civil y el desequilibrio. (Jorge Bernedo Alvarado)

INVITADA
Aires de Reformas al Sistema de Seguridad Social y Pensiones en Colombia. (Martha Elisa Monsalve Cuellar)

ANÁLISIS LEGAL
Viáticos / MYPES / Bonificación por Cierre de Pliego / Resoluciones Directorales del MTPE 2013 / Compendio de Normas Reglamentarias del SPP / Ley de Reforma Magisterial (Parte I) / Fiscalizaciones Laborales / Tratamiento de las Gratificaciones / Formalidades de los Contratos de Trabajo

RESULTADOS DE CONVENIOS COLECTIVOS

JURISPRUDENCIA LABORAL
Principio de Inmediatez. Precisión de sus alcances

COYUNTURA
El vacío –y el relleno– del Poder / Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana (2010-2013)

INDICADORES LABORALES
Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana por Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo: Abril 2013 / Evolución de la Remuneración Mínima Vital: RMV Julio 1990 a Mayo 2013 / Aportes y Contribuciones Sociales: Mayo 2013 / Aporte de los Trabajadores Afiliados a una AFP - Mayo 2013 / Aportes AFP 2012 / Fórmulas sobre la aplicación de las retenciones sobre rentas de 5ta. categoría / Tabla para el Cálculo del Impuesto a la Renta 2013 / Canasta de Precios Aele - IPC - Lima Metropolitana - Grandes Grupos / RMV–RMV Especiales–Gastos de Sepelio SPP-AFP– Seguro de Invalidez y Sobrevivencia SPP-AFP–ESSALUD y ONP-SNP–CTS: Topes–Bono de Reconocimiento–Calendario de Informes Trimestrales–RMA: Aportes al RCSSS / Calendario Tributario – Tasa Activa de Mercado – Tasa de Interés Laboral y Tasa de Interés Legal Efectiva

TEXTOS DE LOS PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES

LEGISLACIÓN SUMILLADA
Del 9 al 23 de mayo de 2013

 
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